Verenigde Communistische Partij Gemeenteraadsfractie Oldambt Ekamperweg 12 9682 VH Oostwold Telefoon: 0597 417128

Oostwold, 9 april 2010

Geachte raad,

Tijdens de raadscommissievergadering van 7 april jl. heb ik tijdens de behandeling van agendapunt 4a een en ander naar voren gebracht. Ik moest opmerken dat een groot aantal commissieleden zo druk met elkaar in gesprek was dat ze niet eens gehoord hebben wat ik te zeggen had. Toen ze zelf aan de beurt waren, hadden ze overigens het nodige over agendapunt 4a te vertellen. Het valt mij op dat de inbreng van partijen die iets uitgebreider en met aandacht voor achtergronden en technische details een onderwerp behandelen op weerstand en desinteresse van veel commissieleden stuit. Het moet duidelijk zijn dat wanneer iedere partij de raadscommissievergaderingen slechts bezoekt om zijn eigen ei te leggen, we de tent net zo goed kunnen sluiten.

Ik beschik helaas niet over de debatteerkunst van de heer Klein van D66 die zich in dit soort situaties een agressieve voorzitter en interrumperende commissieleden van het lijf weet te houden en zijn onderwerp met alle rust aan de orde blijft stellen. Ik doe het dan maar anders. Per brief aan de raad kom ik er op terug.

Het onderwerp was: buurtbudgetten.

Ten onderrechte verstond de verantwoordelijk wethouder daar hetzelfde onder als hetgeen door de CDA-fractie aan de orde werd gesteld. Daarmee willen we niets afdoen aan de inbreng van het CDA. Ook die was to the point. De reactie van de verantwoordelijk wethouder getuigt echter van onwetendheid.

Wat zijn buurtbudgetten? Zoals al aangegeven in de raadscommissie put de VCP-fractie veel informatie hierover uit een artikel in NRC Handelsblad van 27 februari jl. De gemeente Deventer is in 1992 als eerste gemeente gestart met buurtbudgetten (de ook wel gebruikte termen "bewonersbudget" en "wijkbudget" zijn synoniemen.) Op dit moment maken 44 gemeenten gebruik van dit instrument. Bij het verstrekken van een buurtbudget gaat het niet om peanuts die aan een buurt worden verstrekt ter financiering van een of andere leukigheid. De bedoeling is dat buurtbewoners, en in de situatie van de gemeente Oldambt gaat het dan ook om dorpen, direct zeggenschap krijgen over de besteding van grote bedragen. Ter verduidelijking: in de Dordtse buurt Stadspolder konden alle buurtbewoners vanaf 16 jaar hun stem uit brengen over de besteding van 600.000 euro voor hun buurt.

Bij de laatste zitting van de regiegroep gaf waarnemend burgemeester van der Zaag als afscheidscadeau aan ieder lid van de regiegroep een exemplaar van het rapport "Vertrouwen geven, verantwoordelijkheid nemen" van StiBaBO. Het rapport is in opdacht van de gemeente Emmen geschreven. Ook dit rapport gaat over buurtbudgetten en zelfstandig aanbesteden door buurten. Van belang is dat de gemeente Emmen in een aantal opzichten met Oldambt te vergelijken is. Vooral de verhouding tussen de stad Emmen en de na een gemeentelijke herindeling bij de gemeente Emmen behorende omliggende dorpen is van belang. Over het algemeen wordt deze herindeling als een succes beschouwd. (Bron: e-mail van Dr. M. Herweijer, medeauteur van "Processen en effecten van herindeling".) Dit in tegenstelling tot een vergelijkbare herindeling van stad-met-dorpen als Delfzijl. Daar gingen nog niet zolang geleden stemmen op om de dorpen maar weer "af te stoten".

Der heer van der Zaag heeft dit rapport niet voor niets gegeven. Aangezien het succes van Emmen voor een groot deel te danken is aan het inzetten van buurtbudgetten, vat de VCP-fractie het in ieder geval op als een wenk om met dit onderwerp aan de slag te gaan.

Dat is ook een reden waarom we dit onderwerp met zoveel nadruk op de agenda willen plaatsen. Laten we dan ook eens voor een keer partijpolitieke twisten vergeten. Van der Zaag is van het CDA. Het idee van buurtbudgetten is in eerste instantie aangeslingerd door toenmalig staatssecretaris Schaeffer van de PvdA met de uitdrukkelijke bedoeling de burgerparticipatie te bevorderen. Het onderwerp sluit dan ook naadloos aan bij de inbreng van de heer Pals van de PvdA tijdens de raadscommissievergadering.

Voor de VCP is het enerzijds de vraag of de wankele gemeentelijke organisatie dit vraagstuk op dit moment aan kan. Anderzijds dringt de tijd als het gaat om eenheid binnen de vers ingedeelde gemeente te bewerkstelligen. Vandaar ons voorstel om tot een tijdsplanning te komen. We zouden eind dit jaar willen beginnen met het bespreken en verder uitdiepen van het onderwerp. Dat is geen geringe klus. De financiële consequenties voor de gemeente zijn immers enorm. Dat betekent dus excursies naar plaatsen waar buurtbudgetten al in werking zijn en scholing door externe deskundigen. In 2011 komen de gevolgen voor de begroting van 2012 in beeld en in 2012 kunnen we dan van start.

We zijn benieuwd naar uw reactie.

Hoogachtend,

E. Modderman