Verenigde Communistische Partij Gemeenteraadsfractie Oldambt Marktplein 13 9671 AZ Winschoten Telefoon: 0597 672961

Winschoten, 30 juli 2010

Geachte dames, heren,

De SP-afdeling Oldambt heeft drie raadsleden en één wethouder in de gemeente Oldambt die op 1 januari 2010 is ontstaan uit een herindeling van de gemeenten Winschoten, Reiderland en Scheemda. De wethouder is onder andere verantwoordelijk voor sociale zaken. Onlangs is er een fel meningsverschil gerezen tussen deze raadsleden en deze wethouder en onze fractie over een zaak die de meest kwetsbare inwoners van de gemeente aangaat, namelijk de uitkeringsgerechtigden.

We zullen het eens zijn met het uitgangspunt dat uitkeringsgerechtigden in de samenleving en bij overheidsorganen met toenemende discriminatie te maken krijgen. Mensen worden geïndoctrineerd met het idee dat de situatie waarin uitkeringsgerechtigden zich bevinden slechts aan henzelf te wijten is en niets van doen heeft met regeringsbeleid. De VCP spant zich in dit soort denkbeelden te corrigeren.

Een voorbeeld van discriminatie van uitkeringsgerechtigden, sterker nog, het betreft het ontzeggen van het recht er als uitkeringsgerechtigde een eigen mening op na te houden, vonden wij in een concept van de maatregelenverordening IOAW/IOAZ die door het college aan de gemeenteraad werd aangeboden.

In artikel 9 van het concept werd het geen of onvoldoende medewerking verlenen aan het verkrijgen of behouden van algemeen geaccepteerde arbeid in 5 categorieën ingedeeld. Bij categorie 5a lazen wij het volgende: "het niet ondertekenen of het niet aan het bestuur verstrekken van de trajectovereenkomst c.q. trajectplan welke in het kader van de verlening van een uitkering is opgesteld".

Naar aanleiding van het aan de orde stellen van het concept in een raadscommissie heeft de VCP-fractie schriftelijk gereageerd. We verwijzen u naar een kopie van deze reactie (kopie 1). Het college zag hierin aanleiding het concept te corrigeren (kopie 2).

In die correctie staat echter vermeld dat het college voornemens is de gewraakte praktijk via een ander weg voort te zetten. We citeren: "Vervolgens zal nog wel een oplossing gecreëerd moeten worden om toch passend op te kunnen treden. Dit kan door het niet willen ondertekenen van een trajectplan te kwalificeren als het niet voldoende meewerken aan een ingezet reïntegratietraject en aldus reden zijn voor het opleggen van een maatregel en wel op grond van artikel 9, sub 3 van de verordening."

Tijdens de behandeling van het concept in de gemeenteraadsvergadering van 16 juni jl. heeft de VCP-fractie haar bezwaar tegen deze voorgenomen gang van zaken naar voren gebracht. De verantwoordelijk wethouder reageerde in eerste instantie met de stelling dat hij zich niet in een politieke discussie wenste te begeven. Vervolgens achtte hij zijn juridische kennis onvoldoende om inhoudelijk te kunnen reageren. Uiteindelijk zegde hij toe nogmaals een juridisch toets te laten doen en de VCP-fractie van de uitkomsten daarvan op de hoogte te brengen. Dat laatste is inmiddels gebeurd (kopie 3).

Naar aanleiding van deze laatste beantwoording het volgende.

Het college geeft geen blijk van voldoende begrip van de kwestie.

Indien een cliënt een overeenkomst aangaat met sociale zaken is er niets aan de hand. Het op schrift stellen en ondertekenen van de overeenkomst heeft slechts een bewijsrechtelijke functie. Aangezien beide partijen belang hebben bij het kunnen leveren van bewijs zal er in de regel ook wel tot ondertekening worden overgegaan.

Het probleem heeft betrekking op situaties waarin geen overeenstemming wordt bereikt. Kan sociale zaken dan het uitvoeren van een trajectplan afdwingen? Het antwoord is zonder meer "ja". Sociale zaken kan zelfs eisen dat de cliënt zich op de hoogte stelt van het trajectplan en daarvan blijkt geeft door middel van het ondertekenen van een daartoe strekkende verklaring. Dit laatste is ook de praktijk bij vele gemeenten.

Maar cliënten willen dwingen een overeenkomst te tekenen is een geheel andere zaak. En dat laatste is in Oldambt aan de orde. In feite is dwang bij het aangaan van een overeenkomst een contradictio in terminis. Een eventuele juridische afhandeling middels een bezwaar- en beroepsprocedure zal dan ook een gelopen zaak zijn.

Cliënten willen dwingen een overeenkomst te tekenen getuigt echter van een zeer bedenkelijke instelling. Het recht er een eigen mening op na te houden komt uitkeringsgerechtigden blijkbaar niet toe. Indien politici zich zodanig opstellen is dat niet alleen bedenkelijk, maar ook ronduit gevaarlijk.

Het heeft geen enkele zin de kwestie verder via de gemeenteraad van Oldambt te behandelen. De meeste partijen zijn in het geheel niet geïnteresseerd in sociale zekerheidsvraagstukken. Een partij als het CDA heeft het niet eens over mensen met een uitkering maar over de "volle bakken van de sociale dienst". De SP-fractie, waarmee we in het verleden vaak schouder aan schouder optrokken wanneer het ging om de versteviging van de positie van uitkeringsgerechtigden, heeft helaas verklaard genoegen te nemen met de voorliggende verordening.

We zijn van mening dat dit indruist tegen het landelijk beleid van de SP.

Wij vragen u uw invloed op uw partijgenoten aan te wenden om een en ander ten goede voor de uitkeringsgerechtigden in Oldambt te veranderen.

Hoogachtend,

Namens de VCP-fractie

E. Modderman

In afschrift aan:

De SP-afdeling Oldambt
Het college van burgemeester en wethouders van Oldambt
De pers.